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    林延潮不出声，府衙里空气一度紧张至凝固。

    府里众官员面上都是肃然，心底都存了看好戏的意思，心想二府大人要发作了吗？

    苏严也没办法，他本是要让林延潮分管河工后，自己就能在府里乾坤独断的。但林延潮没有分管河功，那么他还是‘同知府事’，府里大小之事，他与自己都有联名上奏之权。

    这时一直不说话的何通判，开口道：“府台，司马，依我之见，不如将此事各自向藩司陈情，让上面来定夺。”

    何通判说完，苏严，林延潮就默认了。

    此事后，二人不欢而散。

    林延潮临去时，周通判找到了林延潮道：“司马，府台就是这个性子，也不是一日两日了，我等为佐贰官务必安静为事，切不可与府台有所冲突。”

    林延潮知周通判乃一片好意，当下道：“周别驾说得是，本丞记住了。”

    周通判又劝了林延潮几句，当下离开。

    如此事情一直无事，过了十几日。

    这时临近除夕，归德府一把手与二把手间的不和，暂时也告一段落。衙门里官员衙役都没有心事办公，都忙着过年之事。

    一场大雪席卷了黄河两岸，连黄河底都冻得结了冰。

    外头天寒地冻，商丘县知县请求开城门，放城外的饥民入城，以免冻死。

    但此事为知府苏严拒绝，理由以免饥民容易在城里生事，袭扰大户。林延潮闻之此事，不由冷笑才想，自己刚入城时满城没有一个乞丐，原来是苏严干的好事。

    现在外头是天寒地冻，而当初大水过后，归德府里多少房屋被冲塌，灾民们是无片瓦栖身，但知府为了府城内的治安，却不肯放饥民入城。

    现在城外每日都有几十至上百灾民，因冻饿而死！

    然而就是在除夕这一日，民乱突然爆发，并围攻府城！


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